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#Edito
Le climat n’est pas, c’est un euphémisme, au cœur des débats politiques et médiatiques qui agitent la France dans cette période d’élection présidentielle. Il sera néanmoins, espérons-le, mieux traité dans les programmes que les candidats vont continuer à révéler dans les prochaines semaines. Pour que ce soit le cas, I4CE a passé les derniers mois à rencontrer les équipes des principaux candidats, en tout cas de ceux, nombreux, qui ont répondu à nos sollicitations.
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Le message principal que nous leurs avons délivré est le suivant : « préparez votre budget pour le climat ! ». I4CE a en effet identifié pas moins de 16 défis budgétaires pour le prochain quinquennat : réformer les aides pour l’acquisition de véhicules bas carbone et celles pour la rénovation énergétique des bâtiments, s’assurer que les collectivités locales disposent des moyens pour agir pour le climat, réviser les aides à l’agriculture ou à la forêt, augmenter les ressources de l’Etat pour anticiper les impacts du changement climatique… Nous avons discuté ces défis avec les équipes des candidats et les rendons aujourd’hui publics.
Auront-ils des propositions pour relever ces défis budgétaires ? Auront-ils identifié d’autres défis ? C’est ce que nous verrons quand ils publieront leurs programmes. Et pour vous aider à y voir plus clair, I4CE décryptera ces programmes. Notre décryptage ne dira pas qui a LE bon budget pour le climat – il n’y a pas de réponse unique à cette question – mais quelles sont leurs différentes stratégies pour financer la transition. Il dira aussi quels sont les candidats qui ont des propositions pour relever les défis budgétaires du climat et ceux qui n’en ont pas, quels sont ceux qui ont chiffré l’impact budgétaire de ces propositions et ceux qui restent flous.
En 2022, un candidat ne peut plus simplement déclarer qu’il agira « avec ambition » pour le climat, ou qu’il investira « massivement » dans la rénovation énergétique des bâtiments ou le fret ferroviaire, sans plus de précisions. En 2022, chaque candidat se doit d’être précis. En 2022, chaque candidat se doit d’avoir réfléchi à son budget pour le climat.
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#DéfisClimat #Présidentielle2022
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Dans ce document présenté aux équipes des principaux candidats, I4CE explique pourquoi il est important qu’elles préparent leur budget pour le climat : parce que l’Etat devra probablement dépenser plus pour le climat ou alors actionner plus fortement les leviers fiscaux et réglementaires ; parce qu’il devra dépenser plus efficacement ; et parce qu’il devra veiller à dépenser pour tous. Ce document présente également les 16 défis budgétaires identifiés par I4CE et donne accès à de nombreuses informations et références bibliographiques pour y répondre.
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Pour aller plus loin sur les défis qui attendent les candidats, I4CE vous invite à lire ou relire les analyses des chercheurs de l'Institut.
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Les collectivités locales sont un échelon clé de la lutte contre les changements climatiques, et leurs dépenses pour le climat vont devoir fortement augmenter. Dans cette tribune de la Gazette que nous vous invitons à relire, Morgane Nicol d’I4CE pointe le défi qui attend le prochain Président : donner aux collectivités les moyens d’agir. Elle présente également les différentes options dont il faut débattre.
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L’Etat dédie peu de moyens humains à l’adaptation, et les effectifs des organismes publics qui jouent un rôle clef ont tendance à se réduire. Par ailleurs, de nouveaux postes de dépense vont émerger comme l’adaptation des économies de montagne ou des forêts, et tous les investissements publics devront prendre en compte le fait que le climat change. Vivian Dépoues d’I4CE discutait déjà dans ce billet de blog les différents défis budgétaires de l’adaptation.
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Les dépenses publiques qui vont au système alimentaire, et en particulier celles de la PAC gérées par l'Etat, ont tendance à financer le statu quo climatique. Un des défis du prochain quinquennat sera de clarifier ce qu’est une agriculture et une alimentation durable, et de revoir à cette aune les critères d’attribution des aides publiques. Vous voulez en savoir plus sur ces aides ? Relisez notre décryptage du financement de la chaine alimentaire.
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Il existe de nombreuses aides publiques pour la forêt et l’industrie du bois, qui ont d’ailleurs fortement augmenté avec France Relance et devront probablement être pérennisées. Le défi du prochain quinquennat sera de les rendre le plus efficaces possible pour le climat. Cela implique notamment de développer les filières des produits bois à longue durée de vie, comme l’explique Julia Grimault d'I4CE dans ce billet de blog.
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La réforme des aides à la rénovation énergétique des bâtiments est l’un des défis budgétaires qui attendent le prochain président et son gouvernement. Ils devront s’assurer que ces aides conduisent à de vraies baisses de consommation énergétique et anticiper la hausse des besoins budgétaires, ne serait-ce que pour accompagner les ménages les plus modestes. Comment ? L’équipe d’I4CE donnait quelques pistes dans cette tribune publiée dans l’Usine Nouvelle que nous vous invitons à relire.
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Tout au long de l'année 2021, I4CE a publié des analyses pour apporter des éclairages et des données aux candidats. Retrouvez ci-dessous toutes ces publications ainsi que des études plus anciennes mais toujours pertinentes sur le financement de la transition. Vous y trouverez en 2022, le décryptage I4CE des programmes des candidats.
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A quel niveau le plan de relance contribue-t-il à soutenir les investissements climat ? Quels enseignements peut-on tirer de cette période pour préparer la suite ? Pour aborder ces questions, France Stratégie et I4CE vous invitent à un webinaire sur les besoins d’investissement climat et la contribution du plan de relance à ces investissements. Un retour d’expérience d’autant plus nécessaire que les besoins d’investissements pour le climat vont croître au fil de la décennie et que la France va devoir clarifier la façon dont elle les financera.
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