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Welcome to the Red Cross Red Crescent Statutory Meetings.
Every day, we will provide a Daily Bulletin that includes highlights from the meeting. We encourage you to share these bulletins with your National Society and delegation.
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The President’s statement on the state of the Federation delivered on 19 June, Sunday is available in Arabic, English, French and Spanish here
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Jagan Chapagain, highlights Agenda for Renewal in Secretary General’s report
In his opening remarks, IFRC Secretary General, Jagan Chapagain, paid tribute to the role played by the volunteers and staff of National Societies in responding to multiple challenges during the COVID-19 pandemic, adding that the three C’s of climate change, COVID-19 and conflict were fundamentally changing the humanitarian and development landscape by fueling growing inequity amongst billions of people.
Mr Chapagain reiterated his commitment to his Agenda for Renewal and its eight transformative priorities aimed at renewing trust and unity in the IFRC, strengthening the mission and actions of the Red Cross Red Crescent network and building a strong foundation for all National Societies, their staff, and millions of volunteers around the world.
Summarizing the healthy financial progress made in the last two years, he explained that IFRC had almost doubled the funds flow for National Societies' programmes and operations, exceeding 800 million Swiss francs per year, adding that the annual consolidated financial flow to National Societies through the IFRC is projected to increase to one billion Swiss francs by 2025.
Praising the resilience and adaptability of the IFRC network over the past two years, Mr Chapagain drew attention to a number of operational successes including; more than 1.2 billion people reached through the global Covid-19 response with lifesaving information, cash, WASH, and livelihoods; DREF allocations of 76 million Swiss francs made to National Societies to implement early actions, anticipate specific risks and respond to 241 operations that reached 16 million people; IFRC becoming the second largest deliverer of cash assistance in the world with its Emergency Social Safety Net (ESSN) programme that continues to provide cash to 1.5 million Syrian refugees in Turkey with the Turkish Red Crescent.
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Sounding a note of caution Mr. Chapagain drew attention to some of the ongoing challenges facing the IFRC including the lack of sustained regular resources that prevent IFRC from going to scale on large programmes that have the greatest reach; insufficient investments in leadership and strategic coordination and fragmentation within the IFRC network, which continues to create duplication, wasted effort and resources.
Stressing the importance of sustained investment in National Society Development, he said, ‘our principal objective is to support the work of National Societies – helping them to be strong, effective local organizations that are trusted, accountable, and capable to carry out programmes at scale. Everything we do must – and does – contribute to this goal.’
He also emphasized the importance of humanitarian diplomacy in positioning the IFRC network as a key partner of choice. ‘We must be able to listen, engage and put solutions on the table that drive influence and change’.
He concluded with a clear call to action, ‘leadership and culture change must come from every one of us. Let us focus the next two years of our work on transformation, renewal, and resurgence for the IFRC. We are the hope for millions of people we seek to serve. Delivering on this hope is our collective responsibility’.
Mr Chapagain’s opening remarks is available here in English. The Arabic, French and Spanish versions will be available soon.
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Taking on climate change, locally and globally
The need for ‘action not intentions’, was a clear message emerging from the plenary discussion on climate and environmental crises. The climate crisis is now recognised as the foremost humanitarian priority of the IFRC and in his opening remarks, session moderator Xavier Castellanos, IFRC Under-Secretary General for National Society Development and Operations Coordination said, ‘our planet is in crisis. Now more than ever we have to work in a smarter way at scale, and with our partners in government’.
The IFRC network has already committed to collectively addressing the climate and environment crisis by working across four pillars of action: climate-smart disaster risk reduction, early action and preparedness; health; climate-related displacement; and climate-resilient livelihoods and services and sustainable water resource management.
Mr Castellanos invited speakers from the National Societies of Madagascar, Australia, Mexico, Philippines, USA and Egypt, who shared their experiences of managing the humanitarian impacts of climate change in their countries and their actions to manage climate risks and build the resilience of vulnerable communities.
Her Excellency, Khadeeja Naseem, State Minister for Environment, Climate Change and Technology with the Maldives Government, joined the plenary by video. Recognising the achievements of the IFRC network’s transformational climate change adaptation work, she said, “I see no-one better suited than the National Societies of the Red Cross and Red Crescent. Your presence in local communities across the globe gives you the power to do effective and impactful work on the ground”, adding, “you can help local government institutions in adaptation planning and strengthening of resilience of communities, so they are better equipped to deal with current and future climate impacts.”
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In his concluding remarks, Mr Castellanos made a clear call to action to National Societies to;
(I) Commit: Adopt the Climate and Environment Charter for Humanitarian organisations and translate it into time-bound targets and implementation plans.
(2) Plan: Ensure climate action is part of our strategic and/or operational plans this year.
(3) Act: scale up your work to address climate and environmental crises including through investing in climate knowledge at all levels and factoring climate risks in all programmes and humanitarian operations
(4) Speak up: position yourselves in national and local climate agendas and deliver clear messages to governments
(5) Support each other: work together to support your peers to scale up their work and develop new partnerships.
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Strengthening Red Cross Red Crescent positioning through humanitarian diplomacy
The prolonged COVID-19 pandemic overlapping with climate, natural disasters, conflict and other emergencies have highlighted the critical role that National Societies play as auxiliaries to government authorities when responding to sustained and complex crises. Too often, however, that auxiliary role is not fully understood, noted Nena Stoiljkovic, IFRC Under-Secretary General for Global Relations, Diplomacy and Digitalization, as she opened a plenary session on strengthening humanitarian diplomacy at the national and local level.
In some cases, she said, the public authorities’ perception of National Societies as NGOs can cause regulatory barriers or can critically hamper their access to communities in need of assistance. Several National Societies explained how they were able to change these perceptions through the adoption of stronger Red Cross and Red Crescent laws, advocacy and communication campaigns - including public awareness campaigns, the creation of ‘Parliamentarians for Red Cross Red Crescent’ working groups, and updating cooperation agreements.
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Bolormaa Nordov, Secretary General of the Mongolian Red Cross Society informed plenary how her National Society was originally registered under NGO status before she established a ‘Red Cross parliamentary friends group’ which focused on improving the National Society’s legal base.
“About 28 per cent of parliamentary members from different political parties joined the group and in 2016, we approved a new Red Cross law, that acknowledged us as the sole humanitarian auxiliary to the government in Mongolia on disaster preparedness, response and recovery and public health promotion.”
Representatives of other National Societies shared stories of similar processes that led to new laws, cooperation mechanisms and new levels of public awareness that greatly enhanced their ability to move quickly and access people in need of assistance and protection.
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Youth Commission keen to learn lessons from Covid-19 pandemic
The next generation of IFRC leaders have called on the Movement to address the impact that COVID-19 – among other crises – has had on young people around the world. The IFRC Youth Commission wants to see more emphasis put on children, adolescents, and young adults and even greater efforts made to ensure that young people have access to education, proper nutrition, access to healthcare, and protection from exploitation and abuse.
In a report to the General Assembly, the commission outlined how the pandemic had shaped our lives in a way that none of us would ever have imagined, bringing out the best and worst of humanity – exposing inequalities, injustices and generational divides in our modern world. In line with Strategy 2030 objectives, youth members are seeking more of a say in IFRC policies and more opportunities to advance meaningful youth engagement in what is an increasingly complex world.
Young people’s lives and futures were negatively impacted in multiple ways, they say, and still, over the course of the last two years, they have remained the backbone of our operations, rooted in local communities, protecting and taking care of communities in times of crisis. They believe this selfless work, with young people often putting themselves and their families back home at risk, must be recognized and applauded, and serve as a lesson for the future. During the same session of the assembly, Marlène Iradukunda, a volunteer with the Burundi Red Cross and youth advisor, was formally elected to the Youth Commission.
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Bienvenue aux réunions statutaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
Chaque jour, nous publierons un bulletin présentant les faits saillants des réunions. Nous vous encourageons à partager ces bulletins avec votre Société nationale et votre délégation.
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La déclaration du président sur l’état de la Fédération internationale, prononcée le dimanche 19 juin 2022, est disponible ici en anglais, arabe, espagnol et français.
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Le Programme pour le renouveau — au cœur du rapport de Jagan Chapagain
Dans son discours liminaire, le secrétaire général de la Fédération internationale, Jagan Chapagain, a rendu hommage aux volontaires et aux employés des Sociétés nationales, pour leur rôle dans la riposte face aux multiples difficultés engendrées par la pandémie de Covid-19. Il a ajouté que les « trois C » — changements climatiques, Covid-19 et conflits — bouleversent en profondeur le paysage humanitaire et du développement, en alimentant les inégalités qui se creusent entre des milliards de personnes.
M. Chapagain a réaffirmé son engagement en faveur du Programme pour le renouveau et des huit priorités qu’il contient, dont l'objectif transformationnel est de raviver la confiance et l'unité au sein de la Fédération internationale, de renforcer la mission et les actions du réseau de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et de mettre en place une base solide pour toutes les Sociétés nationales, leur personnel et les millions de volontaires du monde entier.
Il a donné un aperçu des progrès satisfaisants réalisés sur le plan financier ces deux dernières années, et a expliqué que la Fédération a presque doublé les fonds attribués aux programmes et aux opérations des Sociétés nationales, pour atteindre plus de 800 millions de francs suisses par an. Il a ajouté que les flux financiers consolidés annuels attribués aux Sociétés nationales via la Fédération doivent être portés à un milliard de francs suisses d'ici 2025.
Faisant l'éloge de la résilience et de l'adaptabilité du réseau de la Fédération internationale au cours des deux dernières années, M. Chapagain a attiré l'attention sur plusieurs réussites opérationnelles. Entre autres, dans le cadre de l’opération mondiale de lutte contre le Covid-19, plus d'1,2 milliard de personnes ont bénéficié d'informations vitales, de transferts monétaires, de programmes Eau, assainissement et hygiène, ou encore d'un soutien aux moyens de subsistance. En outre, le Fonds d'urgence pour l'intervention en cas de catastrophe (DREF) a alloué 76 millions de francs suisses aux Sociétés nationales aux fins de l’action précoce, de l’anticipation de risques particuliers et de la mise en œuvre de 241 opérations en faveur de 16 millions de personnes. La Fédération internationale est également devenue le deuxième fournisseur mondial de transferts monétaires, avec son Programme de filet de sécurité sociale d'urgence (ESSN), mené avec la Société du Croissant-Rouge turc, qui continue de distribuer des fonds à 1,5 million de réfugiés syriens en Turquie.
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Appelant à la prudence, M. Chapagain a attiré l'attention sur certains des défis auxquels la Fédération fait face actuellement, et notamment le manque de ressources régulières, qui l'empêche de renforcer encore la portée de ses programmes de grande ampleur ; l'insuffisance des investissements dans la gouvernance et la coordination stratégique ; et la fragmentation au sein du réseau de la Fédération internationale, qui continue de donner lieu à des doublons, et à des gaspillages d'efforts et de ressources.
Il a souligné l'importance d'investir de façon soutenue dans le développement des Sociétés nationales, et a déclaré « Tout ce que nous accomplissons doit concourir – et concourt – à cet objectif. »
Il a également souligné l'importance de la diplomatie humanitaire pour positionner le réseau de la Fédération internationale en tant que partenaire privilégié. « Nous devons être en mesure d'écouter, de nous investir et de mettre des solutions sur la table, qui aient une véritable influence et soient vectrices de changement. »
Il a conclu en lançant un appel clair à l'action : « Le changement, sur les plans culturel et de la gouvernance, doit venir de chacun d'entre nous. Au cours des deux prochaines années, axons nos travaux sur la transformation, le renouveau et la régénérescence de la Fédération internationale. Pour les millions de personnes à qui nous cherchons à venir en aide, nous sommes la figure de l'espoir. Il en va de notre responsabilité collective de tenir nos promesses pour ne pas les décevoir. »
Le discours liminaire de M. Chapagain est disponible ici en anglais. Les versions arabe, française et espagnole seront disponibles prochainement.
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Lutter contre les changements climatiques, aux niveaux local et mondial
La nécessité de passer de la parole aux actes est l’un des messages clairs qui est ressorti de la discussion plénière sur les changements climatiques et la crise environnementale. La crise climatique est désormais reconnue comme la première priorité humanitaire de la Fédération internationale et, dans ses observations liminaires, le modérateur de la séance, Xavier Castellanos, sous-secrétaire général de la Fédération internationale en charge du Développement des Sociétés nationales et de la coordination des opérations, a affirmé : « Notre planète est en crise. Aujourd’hui plus que jamais, nous devons travailler de façon plus intelligente, à grande échelle et avec nos partenaires gouvernementaux ».
Le réseau de la Fédération internationale s’est déjà engagé à faire face collectivement à la crise climatique et environnementale en articulant son action autour de quatre axes : réduction des risques de catastrophes climato-intelligente, actions précoces et préparation ; santé ; déplacements induits par les changements climatiques ; moyens de subsistance et services résilients face aux changements climatiques, et gestion durable des ressources en eau.
M. Castellanos a donné la parole à des représentants des Sociétés nationales de Madagascar, de l’Australie, du Mexique, des Philippines, des États-Unis d’Amérique et de l’Égypte, qui ont partagé leurs expériences en matière de gestion des conséquences humanitaires des changements climatiques dans leur pays, ainsi que leurs actions pour gérer les risques climatiques et renforcer la résilience des communautés vulnérables.
Son Excellence Khadeeja Naseem, ministre de l’Environnement, des changements climatiques et des technologies du gouvernement des Maldives, a pris part à la plénière par vidéo. Reconnaissant les réalisations du réseau de la Fédération internationale en matière d’adaptation aux changements climatiques, elle a déclaré : « Je ne vois personne de mieux placé que les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Votre présence dans les communautés locales du monde entier vous permet d’accomplir un travail efficace sur le terrain. Vous êtes en mesure d’aider les institutions gouvernementales locales à planifier les efforts d’adaptation et à renforcer la résilience des communautés, de sorte qu’elles soient mieux équipées pour faire face aux conséquences actuelles et futures des changements climatiques ».
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Dans ses observations finales, M. Castellanos a lancé un appel à l’action clair aux Sociétés nationales en les invitant à :
(1) s’engager : en adoptant la Charte sur le climat et l’environnement pour les organisations humanitaires et en la traduisant en cibles et plans de mise en œuvre assortis d’un calendrier précis ;
(2) planifier : en veillant à ce que l’action en faveur du climat fasse partie de leurs plans stratégiques et/ou opérationnels cette année ;
(3) agir : en intensifiant leurs efforts visant à lutter contre la crise climatique et environnementale, notamment en investissant dans les connaissances sur le climat à tous les niveaux et en tenant compte des risques climatiques dans les programmes et les opérations humanitaires ;
(4) utiliser leur voix : en se positionnant dans les programmes nationaux et locaux en faveur du climat et en délivrant des messages clairs aux gouvernements ;
(5) se soutenir les unes les autres : en unissant leurs efforts et en s’aidant mutuellement à intensifier leur action et à former de nouveaux partenariats.
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Renforcer la position de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge par le biais de la diplomatie humanitaire
La pandémie persistante de Covid-19, conjuguée à la crise climatique, aux catastrophes naturelles, aux conflits et à d’autres situations d’urgence, a mis en lumière le rôle crucial que jouent les Sociétés nationales en tant qu’auxiliaires des pouvoirs publics dans les interventions face aux crises prolongées et complexes. Trop souvent toutefois, le rôle d’auxiliaire n’est pas pleinement compris, a noté Nena Stoiljkovic, sous-secrétaire, Relations mondiales, diplomatie et numérique, à la Fédération internationale, dans son allocution d’ouverture de la séance plénière sur le renforcement de la diplomatie humanitaire aux niveaux national et local.
Dans certains cas, a-t-elle expliqué, le fait que les autorités publiques considèrent les Sociétés nationales comme des ONG peut engendrer des obstacles réglementaires ou nuire à l’accès aux communautés ayant besoin d’aide. Plusieurs Sociétés nationales ont expliqué les mesures qu’elles ont adoptées pour changer cette perception, dont l’adoption de lois renforcées sur la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge, le déploiement de campagnes de sensibilisation et de communication — destinées notamment au grand public, la création de groupes de travail de « parlementaires au service de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge », et la mise à jour d’accords de coopération.
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La secrétaire générale de la Croix-Rouge de Mongolie, Bolormaa Nordov, a expliqué à la plénière que sa Société nationale était au départ inscrite sous le statut d’ONG, jusqu’à ce qu’elle mette en place un « groupe parlementaire des amis de la Croix-Rouge », dont la mission a principalement visé à améliorer les fondements juridiques de la Société nationale.
« Environ 28 % des députés de différents partis ont rejoint le groupe et en 2016, nous avons adopté une nouvelle loi relative à la Croix-Rouge, qui nous reconnaît comme l’unique auxiliaire humanitaire du gouvernement en Mongolie en matière de préparation aux catastrophes, d’interventions et de relèvement en cas de catastrophe, ainsi que de promotion de la santé publique. »
Des représentants d’autres Sociétés nationales ont fait état de processus similaires, qui ont entraîné la création de nouvelles lois et de nouveaux mécanismes de coopération, et ont amélioré la sensibilisation, renforçant fortement leur capacité de se déplacer rapidement et d’accéder aux personnes ayant besoin d’aide et de protection.
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La Commission de la jeunesse souhaite tirer les enseignements de la pandémie de Covid-19
La prochaine génération de dirigeants de la Fédération internationale a appelé le Mouvement à se pencher sur les répercussions que le Covid-19 – entre autres crises – a eu sur les jeunes du monde entier.
La Commission de la jeunesse de la Fédération internationale souhaite qu’une plus grande attention soit accordée aux enfants, aux adolescents et aux jeunes adultes, et que des efforts plus importants encore soient déployés pour garantir que les jeunes aient accès à l’éducation, à une alimentation adéquate, aux soins de santé et à une protection contre l’exploitation et les abus.
Dans son rapport à l’Assemblée générale, la Commission de la jeunesse a souligné que la pandémie a façonné nos vies d’une façon qu’aucun d’entre nous n’aurait pu imaginer et a fait ressortir le meilleur et le pire de l’humanité – exposant les inégalités, les injustices et les fossés générationnels de notre monde moderne.
Conformément aux objectifs de la Stratégie 2030, les jeunes souhaitent avoir davantage leur mot à dire sur les politiques de la Fédération internationale et davantage de possibilités de favoriser une mobilisation constructive de la jeunesse dans un monde de plus en plus complexe.
La vie et l’avenir des jeunes ont été affectés de multiples manières, ont-ils affirmé, et pourtant, au cours des deux dernières années, ils sont restés l’épine dorsale de nos opérations, implantés dans les communautés locales, assurant la protection et prenant soin des communautés en temps de crise.
Ils estiment que leur action désintéressée, qui les met souvent en danger, eux et leurs familles, doit être reconnue et applaudie, et servir de leçon pour l’avenir.
Au cours de la même séance de l’Assemblée générale, Marlène Iradukunda, volontaire de la Croix-Rouge du Burundi et conseillère Jeunesse, a été formellement élue au poste de membre de la Commission de la jeunesse.
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Bienvenidos a las reuniones estatutarias de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Publicaremos un boletín diario con los aspectos destacados de cada reunión. Los invitamos a hacérselo llegar a sus Sociedades Nacionales y delegaciones.
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La declaración del presidente sobre el estado de la Federación Internacional, emitida el 19 de junio, está disponible aquí en árabe, español, francés e inglés.
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El secretario general de la Federación Internacional, Jagan Chapagain, destaca en su informe el programa para la renovación
En su discurso de apertura, el secretario general de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Jagan Chapagain, encomió el papel desempeñado por los voluntarios y los miembros del personal de las Sociedades Nacionales en la intervención ante los múltiples retos afrontados durante la pandemia del COVID-19. Asimismo, señaló que las tres “C” –cambio climático, COVID-19 y conflicto– están cambiando radicalmente el panorama humanitario y del ámbito del desarrollo, pues profundizan la creciente desigualdad entre miles de millones de personas.
El señor Chapagain reafirmó su compromiso con el programa para la renovación y sus ocho prioridades para la transformación, tendientes a renovar la confianza y la unidad en la Federación Internacional, fortalecer la misión y las acciones de la red de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, así como también construir una base sólida para todas las Sociedades Nacionales y para los miembros de su personal y los millones de voluntarios en todo el mundo.
A modo de resumen del sólido progreso financiero alcanzado en los últimos dos años, explicó que la Federación Internacional prácticamente ha duplicado el flujo de fondos para los programas y las operaciones de las Sociedades Nacionales, que superan 800 millones de francos suizos al año. Añadió que se prevé que el flujo financiero anual consolidado para las Sociedades Nacionales a través de la Federación Internacional aumente a mil millones de francos suizos para 2025.
El señor Chapagain elogió la resiliencia y la capacidad de adaptación demostrada por la red de la Federación Internacional en los últimos dos años, y destacó un conjunto de éxitos operativos, en particular: más de 1 200 millones de personas beneficiadas mediante información vital, transferencias monetarias, agua, saneamiento e higiene, y ayuda a los medios de vida en el marco de la intervención mundial ante la pandemia de COVID-19; la asignación de 76 millones de francos suizos del Fondo de Emergencia para la Intervención en Casos de Desastre a las Sociedades Nacionales para la ejecución de acciones tempranas, la anticipación de riesgos específicos y la intervención mediante 241 operaciones que beneficiaron a 16 millones de personas; la consolidación de la Federación Internacional como el segundo mayor proveedor de asistencia mediante entrega de dinero en efectivo, a nivel mundial, mediante su plan de ayuda social de urgencia junto con la Media Luna Roja Turca, que sigue realizando transferencias monetarias en beneficio de 1,5 millones de refugiados sirios en Turquía.
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En un tono de cautela, el señor Chapagain puso de relieve algunas de las dificultades que afronta la Federación Internacional, a saber: la falta de sostenibilidad de los recursos ordinarios, que impide ampliar la escala de programas de la organización a una gran envergadura y un óptimo alcance; inversiones insuficientes en aptitudes de dirección y coordinación estratégica, y fragmentación dentro de la red de la Federación Internacional, que aún es fuente de duplicación y de desperdicio de esfuerzos y recursos.
El secretario general destacó la importancia de la inversión sostenida en el desarrollo de las Sociedades Nacionales: “nuestro principal objetivo consiste en apoyar la labor de las Sociedades Nacionales, ayudándolas a ser organizaciones locales sólidas, eficaces, dignas de confianza, responsables en la rendición de cuentas y capaces de ejecutar programas a la escala adecuada. Todas nuestras acciones deben contribuir –y contribuyen– a este objetivo.”
El señor Chapagain también puso de relieve la importancia de la diplomacia humanitaria con miras al posicionamiento de la red de la Federación Internacional como un asociado preferente fundamental. “Debemos ser capaces de escuchar, participar y aportar soluciones que propicien la influencia y el cambio”.
Concluyó su discurso con un claro llamamiento a la acción: “La capacidad de dirección y el cambio cultural deben provenir de cada uno de nosotros. Durante los próximos dos años, centremos nuestra labor en la transformación, la renovación y el resurgimiento de la Federación Internacional. Somos la esperanza para millones de personas a quienes procuramos asistir. Nos incumbe la responsabilidad colectiva de materializar esta esperanza.”
El discurso de apertura del señor Chapagain está disponible en inglés a través de este enlace. Las versiones en árabe, español y francés estarán disponibles próximamente.
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Medidas de acción frente al cambio climático, a escala local y mundial
La necesidad de pasar de las intenciones a la acción fue un mensaje contundente que surgió del debate en sesión plenaria sobre las crisis relativas al clima y al medio ambiente. Actualmente, la crisis climática ya es reconocida como la máxima prioridad humanitaria de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En sus palabras de apertura, el moderador de la sesión, señor Xavier Castellanos, subsecretario general de la Federación Internacional encargado de la coordinación de operaciones y desarrollo de las Sociedades Nacionales, afirmó: “nuestro planeta está en crisis. Hoy, más que nunca, debemos trabajar de manera más inteligente, a gran escala, y con nuestros asociados en el ámbito gubernamental”.
La red de la Federación Internacional ya ha asumido el compromiso de abordar, de manera colectiva, la crisis relativa al clima y al medio ambiente mediante la articulación de cuatro pilares para la acción: reducción del riesgo de desastres de forma racional desde la perspectiva del clima, acción temprana y preparación; salud; desplazamientos relacionados con el clima; y medios de vida y servicios resilientes frente a los cambios climáticos, y gestión sostenible de los recursos hídricos.
El señor Castellanos dio la palabra a representantes de las Sociedades Nacionales de Madagascar, Australia, México, Filipinas, Estados Unidos y Egipto, quienes se refirieron a sus experiencias en la gestión de las consecuencias humanitarias del cambio climático en sus países, así como a las medidas adoptadas para gestionar los riesgos climáticos y fomentar la resiliencia de las comunidades vulnerables.
Su Excelencia, Khadeeja Naseem, ministra de Estado de Medio Ambiente, Cambio Climático y Tecnología del Gobierno de Maldivas, participó de la sesión plenaria por vídeo. En un reconocimiento a los logros de la labor transformadora de la red de la Federación Internacional en materia de adaptación al cambio climático, afirmó: “No veo a nadie más pertinente que las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Su presencia en las comunidades locales de todo el mundo les confiere el poder de realizar una labor eficaz y transformadora sobre el terreno. Ustedes pueden ayudar a las instituciones gubernamentales locales en la planificación de la adaptación y en el fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades, a fin de que estén mejor preparadas para afrontar las consecuencias actuales y futuras del cambio climático”.
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En sus observaciones finales, el señor Castellanos hizo un claro llamamiento a las Sociedades Nacionales para que lleven adelante su acción conforme a los siguientes ejes:
(1) compromiso: adopción de la Carta sobre el clima y el medio ambiente para organizaciones humanitarias, y elaboración de objetivos y planes de ejecución con plazos definidos;
(2) planificación: adopción de medidas para que la acción en materia de clima forme parte de nuestros planes estratégicos y/o operativos este año;
(3) acción: ampliación de la escala de las iniciativas en materia de crisis relativas al clima y al medio ambiente, con inclusión de inversiones en conocimientos sobre el clima a todos los niveles y teniendo en cuenta los riesgos climáticos en todos los programas y operaciones humanitarias;
(4) difusión: posicionamiento de las Sociedades Nacionales en las agendas climáticas nacionales y locales, y transmisión de mensajes claros a los gobiernos;
(5) apoyo mutuo: trabajo conjunto en apoyo de los colegas con miras a intensificar las iniciativas y generar nuevas asociaciones.
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La diplomacia humanitaria como medio para fortalecer el posicionamiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
La persistente pandemia de COVID-19 –que se conjuga con la crisis climática, los desastres naturales, los conflictos y otras situaciones de emergencia– ha puesto de relieve la función esencial de las Sociedades Nacionales en calidad de auxiliares de los poderes públicos cuando estas intervienen en caso de crisis prolongadas y complejas. En la alocución de apertura de una sesión plenaria sobre el fortalecimiento de la diplomacia humanitaria a nivel nacional y local, la secretaria general adjunta de Relaciones mundiales, diplomacia y digitalización de la Federación Internacional, señora Nena Stoiljkovic, señaló que, sin embargo, con demasiada frecuencia, no se comprende plenamente esa función.
En algunos casos, según mencionó, los poderes públicos perciben a las Sociedades Nacionales como organizaciones no gubernamentales (ONG) y, a raíz de ello, pueden engendrarse barreras normativas o verse obstaculizado seriamente su acceso a las comunidades que necesitan asistencia. Varias Sociedades Nacionales explicaron las medidas adoptadas para cambiar estas percepciones, entre ellas, la adopción de leyes más sólidas relativas a la Cruz Roja y a la Media Luna Roja, la ejecución de campañas de sensibilización y de comunicación (en particular destinadas a la opinión pública), la creación de grupos de trabajo de parlamentarios al servicio de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y la actualización de los acuerdos de cooperación.
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En la sesión plenaria, la secretaria general de la Cruz Roja de Mongolia, señora Bolormaa Nordov, informó que dicha Sociedad Nacional había sido registrada inicialmente como una ONG, antes del establecimiento de un grupo de trabajo de parlamentarios al servicio de la Cruz Roja, que se centró en mejorar la base jurídica de la Sociedad Nacional.
“Alrededor del 28 % de los parlamentarios pertenecientes a diferentes partidos políticos se unieron al grupo, y en 2016, se aprobó una nueva ley sobre la Cruz Roja, que nos reconoció como la única entidad con funciones humanitarias en calidad de auxiliares de los poderes públicos del gobierno en Mongolia en materia de preparación, intervención y recuperación en casos de desastre, así como de promoción de la salud pública.”
Los representantes de otras Sociedades Nacionales difundieron historias de procesos similares que dieron lugar a la adopción de nuevas leyes, a mecanismos de cooperación y a nuevos niveles de sensibilización pública que mejoraron en gran medida su capacidad para intervenir rápidamente y para acceder a las personas que necesitan asistencia y protección.
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La Comisión de la Juventud desea extraer enseñanzas de la pandemia de COVID-19
La próxima generación de dirigentes de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ha exhortado al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja a abordar la incidencia de la pandemia de COVID-19 –así como de otras crisis– en los jóvenes de todo el mundo.
La Comisión de la Juventud de la Federación Internacional desea que se asigne mayor prioridad a los niños, los adolescentes y los adultos jóvenes, y que se redoblen los esfuerzos encaminados a velar por el acceso de los jóvenes a la educación, a una nutrición adecuada, a la asistencia de salud y a la protección contra la explotación y los abusos.
En un informe presentado a la Asamblea General de la Federación Internacional, la Comisión de la Juventud subrayó que la pandemia ha moldeado nuestras vidas de una manera inimaginable y que ha hecho aflorar lo mejor y lo peor de la humanidad, exponiendo las desigualdades, las injusticias y las divisiones generacionales del mundo contemporáneo.
En consonancia con los objetivos de la Estrategia 2030, los jóvenes desean expresar más sus opiniones sobre las políticas de la Federación Internacional y ampliar las posibilidades de promover una participación pertinente de los jóvenes en un mundo cada vez más complejo.
Según afirman, las vidas y el futuro de los jóvenes se han visto afectados de múltiples maneras y, sin embargo, en el transcurso de los dos últimos años, se han mantenido como la columna vertebral de nuestras operaciones, arraigados en las comunidades locales, velando por la protección y el cuidado de las comunidades en contextos de crisis.
Consideran que esta labor desinteresada, que suele exponer a los jóvenes y a sus familias a situaciones de riesgo, debe ser reconocida y aplaudida, y servir de enseñanza para el futuro. Durante la misma sesión de la Asamblea General, Marlène Iradukunda, voluntaria de la Cruz Roja de Burundi y asesora de la juventud, fue elegida formalmente en calidad de miembro de la Comisión de la Juventud.
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An Arabic version of the daily bulletin is available here.
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